Incidentele baten en lasten
Structurele exploitatieruimte
De structurele exploitatieruimte wordt uitgedrukt in een percentage en wordt bepaald door het saldo van de structurele lasten en baten, plus het saldo van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves, te delen door de totale baten.
Onderstaande tabel laat zien dat de structurele exploitatieruimte nagenoeg nihil is.
Hieruit blijkt dat meerjarig de structurele lasten gedekt worden door de structurele baten, of door onttrekkingen uit egalisatie- of financieringsreserves. De incidentele lasten worden in voldoende mate gedekt door incidentele baten en onttrekkingen aan bestemmingsreserves.
Een beperkte structurele exploitatieruimte betekent ook dat tegenvallers in de exploitatie voorzien moeten worden van structurele bezuinigingsmaatregelen en/of verhoging van de baten.
Structurele exploitatieruimte | Bedragen x € 1.000 | |||||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||||
lasten | baten | saldo | lasten | baten | saldo | lasten | baten | saldo | lasten | baten | saldo | |
Totale lasten en baten | 473.907 | 458.027 | -15.880 | 445.446 | 446.671 | 1.225 | 435.729 | 442.849 | 7.120 | 434.661 | 438.892 | 4.231 |
af: incidentele lasten en baten | 26.766 | 21.242 | -5.524 | 11.194 | 13.201 | 2.006 | 3.935 | 8.840 | 4.905 | 7.382 | 7.135 | -247 |
Structurele exploitatie | 447.141 | 436.785 | -10.356 | 434.252 | 433.470 | -781 | 431.794 | 434.009 | 2.215 | 427.279 | 431.757 | 4.478 |
toevoeging | onttrekking | saldo | toevoeging | onttrekking | saldo | toevoeging | onttrekking | saldo | toevoeging | onttrekking | saldo | |
Totale mutaties reserves | 153.251 | 170.364 | 17.113 | 22.842 | 22.201 | -641 | 29.555 | 24.449 | -5.106 | 26.177 | 23.200 | -2.977 |
af: verschuivingen tussen reserves | 127.090 | 127.090 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
af: reserves Incidentele lasten en baten | - | 6.736 | 6.736 | 3.070 | 669 | -2.401 | 5.118 | 321 | -4.797 | - | 27 | 27 |
Structurele toevoeging en onttrekkingen aan reserves | 26.161 | 36.538 | 10.377 | 19.772 | 21.532 | 1.760 | 24.437 | 24.128 | -309 | 26.177 | 23.173 | -3.004 |
A Structurele lasten | 447.141 | 434.252 | 431.794 | 427.279 | ||||||||
B Structurele baten | 436.785 | 433.470 | 434.009 | 431.757 | ||||||||
C Structurele toevoeging aan reserves | 26.161 | 19.772 | 24.437 | 26.177 | ||||||||
D Structurele onttrekking aan reserves | 36.538 | 21.532 | 24.128 | 23.173 | ||||||||
E Totale baten | 458.027 | 446.671 | 442.849 | 438.892 | ||||||||
Struct. exploitatieruimte ((B-A)+(D-C))/E x 100% | 0,0% | 0,2% | 0,4% | 0,3% |
Toelichting
De structurele lasten en baten worden berekend door eliminatie van de incidentele lasten en baten op de totale exploitatie.
De toevoegingen en onttrekkingen aan reserves zijn in de regel incidenteel, immers een reserve is op termijn besteed aan het doel waarvoor deze is gevormd. Alleen de meerjarige toevoegingen en onttrekkingen aan financieringsreserves of doorlopende bestemmingsreserves met als doel het dekken van structurele lasten, worden als structureel aangemerkt.
De structurele toevoegingen aan reserves worden bepaald door de totale mutaties op reserves te corrigeren voor verschuivingen tussen reserves en reserve-mutaties die voortvloeien uit incidentele lasten en baten.