Activiteiten

We werken samen met bewoners en partners aan een Energieneutraal Dordrecht in 2050. We zetten hiervoor in op een (regionale) energietransitie, met nadruk op het op termijn stoppen van fossiele brandstoffen in de gebouwde omgeving en op een vermindering van de energievraag. Daarnaast richten we ons op een vermeerdering van het aandeel duurzame energie, bijvoorbeeld met zonneparken en windmolens.

We ontwikkelen met onze partners een gezamenlijke energiestrategie.

We zetten in op een (regionale) energietransitie. Samen met onder meer de Drechtstedengemeenten, provincie, waterschappen, netbeheerders en HVC werken we aan een energiestrategie om een energie neutrale regio te worden. De strategie wordt uitgewerkt in de Samenwerkingsagenda Energiestrategie Drechtsteden, waarin we met elkaar de afspraken en acties voor de korte termijn (tot 2023) vastleggen.

We leggen zonnepark Crayestein aan.

De Energiecoöperatie Dordrecht (ECD) werkt in opdracht van de gemeente aan de aanleg van een zonnepark van circa elfduizend zonnepanelen, jaarlijks goed voor 2,5 miljoen kilowattuur elektriciteit (vergelijkbaar aan het energieverbruik van 800 woningen).

We werken aan de aanleg van een warmtenet.

Samen met HVC, Woonbron en Trivire werken we aan de aanleg van een warmtenet, waarbij we streven naar tenminste 6.300 aangesloten woningen in 2019. Wij zijn verantwoordelijk voor de aansluiting van bestaande en nieuwe gemeentelijke gebouwen, daarnaast informeren/toetsen we ontwikkelaars en bouwers op de aansluitplicht bij alle nieuwbouw in het warmteleveringsgebied.

We verduurzamen het gemeentelijk vastgoed.

De Energie Coöperatie Dordrecht (ECD) plaatst zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. Daarnaast voeren we energie-audits uit en werken we aan een plan om gemeentelijk vastgoed stapsgewijs energieneutraal te maken.

We stimuleren en initiëren energiebesparende maatregelen.

Via het Regionaal Energieloket geven we advies over energiebesparende maatregelen en stimuleren we woningeigenaren gebruik te maken van bestaande subsidieregelingen voor verduurzaming en energiebesparing. Daarnaast zijn we in gesprek met de netbeheerder over kansen voor Smart Grids (intelligente energienetten, waaraan een meet- en regelsysteem is gevoegd) in Dordrecht, zoals bij Dordtse Kil IV en de Spuiboulevard.

Verbonden Partijen

Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Maar als verbonden partijen mede verantwoordelijk zijn voor de realisatie van deze doelstelling melden we hieronder de actuele ontwikkelingen en de belangrijkste risico’s.

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (GRD)
Onderdelen		• Bureau Drechtsteden, beleid en staf, regiogriffie en CIO (BD) • Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) • Servicecentrum Drechtsteden (SCD) • Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) • Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD) • Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)
Website		www.drechtsteden.nl www.socialedienstdrechtsteden.nl www.servicecentrumdrechtsteden.nl www.ingenieursbureaudrechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl www.drechtsteden.nl/gb
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. A.W. Kolff (voorzitter Drechtraad en Drechtstedenbestuur) Dhr. P.J. Heijkoop (lid Drechtstedenbestuur) Mw. C.M.L. Lambrechts (lid Drechtstedenbestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De GRD heeft tot doel draagvlak te creëren voor een evenwichtige ontwikkeling van het gebied. Hiertoe behartigt de GRD de gemeenschappelijke regionale belangen op de terreinen (a) economie en bereikbaarheid, (b) fysiek, (c) sociaal, (d) bestuurlijke ontwikkeling en grotestedenbeleid, (e) staf- en ondersteunende diensten en de bedrijfsvoering en (f) beleidsonderzoek. Daarnaast heeft de GRD als doelstelling om zorg te dragen voor de efficiënte en effectieve heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de WOZ. Daarnaast heeft de Drechtraad voor de GRD drie ambities geformuleerd: versterken van onze economie: kracht, op duurzame wijze. aantrekkelijker maken van ons gebied. zorg en (zelf)redzaamheid van onze inwoners.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018 leiden tot een nieuwe Drechtraad. De nieuwe Drechtraad kan het regionaal Meerjarenprogramma (rMJP) wijzigingen vanaf de jaarschijf 2018. In 2017 is het advies van de Drechtsteden in het kader van het proeftraject Maak Verschil opgeleverd aan het nieuwe kabinet. In ons proeftraject is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van het wegnemen van een aantal blokkades in structuren, systemen en regelgeving, om zo de economische slagkracht van het gebied te versterken. In 2018 wordt hierop doorgepakt. Per 1 januari 2018 treedt Hardinxveld-Giessendam formeel toe tot de Drechtsteden. Vanaf dat moment zijn zeven gemeenten eigenaar van de GRD. De ontwikkelingen in het sociaal domein en dreigende tekorten (zie risico's) vragen om adequate sturing, wederzijdse informatie uitwisseling en actie. We verwachten dat de GRD bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met maatregelen om de (gemeentelijke) uitgaven terug te brengen. De integratie van (onderdelen) van de GR Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk) in de SDD van de GRD. De invlechting van het onderdeel IBD vastgoed in het onderdeel SCD. De basisregistratie is aan rijksregels onderworpen. De inkomsten van derden worden daarmee nihil. Het Rijk compenseert slechts deels en aflopend. Dit is verwerkt in de begroting.
Risico's		De ontwikkelingen en dreigende tekorten in het sociaal domein vormen zowel beleidsmatig als financieel een risico. Zorgpunten zijn met name de groei van het aantal personen in de bijstand en de stijging van het aantal statushouders. De rijksbudgetten zijn onvoldoende om de uitgaven te bekostigen. In onze zienswijze op de Perspectiefnota 2018 van de GRD hebben wij geuit dat we verwachten dat de GRD ten aanzien van de gemeentelijke bijdrage de nullijn hanteert. Dit betekent dat de GRD de voorstellen uit de Perspectiefnota dekt binnen hun eigen begroting en bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met concrete, direct te verwerken, maatregelen. De dekkingsvoorstellen kunnen de gehele GRD Begroting, dus ook het sociale domein, betreffen. Als de GRD niet komt met deze maatregelen of zelfs met aanvullende voorstellen (in het kader van 'Trap op') bij de Geactualiseerde Begroting 2018, heeft dat direct een negatief effect op onze financiële positie daar aanvullende uitgaven niet zijn meegenomen in onze Kadernota 2018. Het regionale Meerjarenprogramma (rMJP) is nu gedeeltelijk incidenteel opgenomen in de begroting van de GRD. Bovendien is onder andere in het rapport Zichtbaar Samen Maritiem bevestigd dat de doelen van het juiste niveau zijn maar dat het huidige uitvoeringsprogramma de middelmaat niet voldoende ontstijgt. Daarmee vormt het qua realisatie van doelen en ambities een beleidsmatig risico en voor wat betreft de structurele impact van het rMJP een financieel risico voor ons.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ)
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://www.ozhz.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. H. van der Linden (lid Algemeen en Dagelijks Bestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers en de regiogemeenten bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen Voorbereiden op Omgevingswet. Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Herijken toezicht systematiek. Borging kwaliteitseisen 2016. Uitvoeren van in 2016 opgestarte reorganisatie. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019.
Risico's		Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019. Invoering Omgevingswet.

Gemeenschappelijke regeling Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo)
Onderdelen		Via Gevudo participeert Dordrecht in de NV Huisvuilcentrale Noord-Holland (HVC). Gezien het belang presenteren we hier ook informatie van HVC.
Website		https://www.hvcgroep.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Gevudo: Dhr. J. Mos (voorzitter Algemeen Bestuur) HVC: Dhr. J. Mos (vertegenwoordiger namens Gevudo)
Openbaar of gemeentelijk belang		Doel van Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo): het behartigen van aandeelhoudersbelangen van de deelnemers in de NV HVC, in de ruimste zin des woords, en het daarbij uitoefenen van stemrecht in de aandeelhoudersvergaderingen van NV HVC. Hoofddoel van HVC: ten algemene nutte werkzaam zijn op het gebied van het afvalbeheer en de daarmee verbonden opwekking van elektriciteit, benutting van overige vrijgekomen warmte en opwerking van reststoffen tot nuttige toepasbare restproducten; deels met inschakeling van derden.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen HVC breidt momenteel haar warmtenet in Dordrecht uit en voert haar inzamel- en veegtaken voor de gemeente volgens contract uit. Voor de ontwikkeling van de tarieven 2018 voor ver- en bewerking van (grof) huishoudelijk restafval, groente-, fruit- en tuinafval en overslag en transport geldt als uitgangspunt een indexatie op basis van het CPI-cijfer januari 2017. Deze index is 1,7%.
Risico's		Aandachtspunt blijft dat NV HVC haar toekomstvisie beter koppelt aan financieel perspectief (nog niet voltooid). HVC blijft behoorlijk gevoelig voor prijsrisico's in energielevering. De gevolgen van de Brexit voor afval(import)contracten zijn nog niet goed in te schatten.

Eneco Groep NV
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://www.eneco.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. J. Mos (lid van aandeelhouderscommissie en algemene vergadering van aandeelhouders (AVA)
Openbaar of gemeentelijk belang		Zoals bekend is de voormalige Eneco Holding in 2017 onder druk van de minister van Economische Zaken gesplitst in een netbedrijf (Stedin) en een energiebedrijf (Eneco). In augustus 2017 heeft het college geconcludeerd dat er geen zwaarwegend publiek belang is om aandeelhouder te blijven in het energiebedrijf. Het college wil daarom met andere gemeentelijke aandeelhouders haar aandelenbezit op een zorgvuldige manier afbouwen. Op het moment van opstellen van deze Begroting 2018 is een wensen- en bedenkingenprocedure hierover bij de raad in gang gezet.
Relevante beleidsinformatie		De (financiële) gegevens hebben geen goede vergelijkende waarde, vanwege de splitsing van de toenmalige onderneming in 2017.
Risico's		Dividend/bedrijfsresultaat zal onder druk blijven staan door de lage marktprijzen. Anderzijds wordt dit risico gedempt door nieuwe acquisities/projecten en langdurige SDE-inkomsten. Voor 2017 (dus dividendontvangst 2018) achten we dit risico daarom laag; mede vanwege de officiële voorspellingen die Eneco reeds over 2017 heeft gedaan.

Stedin Holding NV
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://www.stedin.net/
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. J. Mos, lid van aandeelhouderscommissie en algemene vergadering van aandeelhouders (AVA)
Openbaar of gemeentelijk belang		Stedin Holding beheert de aandelen van Stedin Beheer en van de Delta Netwerkgroep (DNWG), welke Enduris als netbeheerder heeft en draagt zorg voor de concernfinanciering. Stedin en Enduris verzorgen samen met hoogspanningsbeheerder Tennet het transport van elektriciteit en gas in Zuid-Holland, Zeeland en voor een klein deel in Friesland. De reden van participatie heeft een historische achtergrond: oprichting van een gemeentelijk energiebedrijf dat later samenging met andere bedrijven. In de Wet Onafhankelijk Netbeheer is het overheidsbelang in energienetwerken bevestigd. Het onderhoud wordt hoofdzakelijk verricht door dochterondernemingen Joulz en Delta Infra. Met betrekking tot de gemeente, draagt deelname in de partij door middel van het dividend dat we ontvangen bij aan de sluitendheid van de stadsbegroting. Ons aandeel geeft (beperkte) invloed op majeure investeringsbeslissingen van de onderneming Stedin.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen De aandeelhouderscommissie heeft algemene adviestaken richting de AVA en adviestaken bij investeringsbeslissingen. De statutaire positie van de aandeelhouder inclusief de strategie van de onderneming zijn nog onderwerp van gesprek. Er moet geïnvesteerd worden in de na de splitsing van Eneco thans directe relatie met Stedin, hoewel nieuw, maar de onderlinge contacten zijn goed.
Risico's		Zeer vergaande invloed van de Autoriteit Consumenten en Markten (ACM) op de bedrijfsvoering en nettoresultaat. Deels beïnvloedt dit ook de dividendopbrengst voor de gemeente. De ACM houdt onvoldoende rekening met energietransitie en daarmee gepaard gaande kosten/desinvesteringen. De ACM beschouwt publieke eigenaren niet als belanghebbenden bij haar besluitvorming. Ze focust vooral op zo laag mogelijke transporttarieven en op korte termijn-rente. De rechtsbescherming vertoont daarmee manco's, waarmee ook de transitie niet gebaat is. Omdat dit in relatie tot de Wet Onafhankelijk Netbeheer, die overheidsbezit voorschrijft, niet goed te rijmen is, is dit probleem bij het ministerie van Economische Zaken op ambtelijk niveau recent onder de aandacht gebracht. Vooralsnog is er nog geen wet- en regelgeving in de maak om dit probleem op te lossen. Stedin Holding is in 2017 een zelfstandige entiteit geworden. De waarde van vergelijk van (financiële) gegevens ten opzichte van eerdere jaren is daarom zeer beperkt. Van het eigen vermogen is 0,5 miljard hybride.

Energie Coöperatie Dordrecht (ECD)
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://cms.dordrecht.nl/energiedordrecht
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. H van der Linden (Bestuurslid) R.C.A. Meester (Ambtelijk)
Openbaar of gemeentelijk belang		Doel van de coöperatie is het versnellen van de uitvoering van het gemeentelijk energiebeleid, het tot stand brengen van leerwerkverbindingen op het gebied van duurzame energie en het tot stand brengen van een revolverend fonds voor het doen van duurzame investeringen.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen Voorbereiden bouw zonneweide Crayestein. Aanvang bouw derde kwartaal 2017. Inclusief participatiemodel. Ontwikkeling windenergie op het Eiland van Dordrecht: in 2016 is de aanvraag om omgevingsvergunning in procedure gebracht. Realisatie windturbine verwacht in 2018. Exploitatie zon op gemeentedaken. Energiebesparingsproject Blok voor Blok (energiebesparing particuliere woningen).
Risico's		ECD heeft een vergunningaanvraag lopen voor de bouw van een windmolen op het HVC terrein op Duivelseiland. Er zijn bezwaren tegen deze molen. Afwijzen van de vergunningaanvraag geeft een verlies van € 150.000.

Programma's

Milieu & Duurzaamheid

2. Energieneutraal Dordrecht in 2050.