Activiteiten

Om de kwaliteit van de woon- en leefomgeving van Dordrecht op peil te houden en verder te verbeteren ontplooien wij activiteiten gericht op deelterreinen waar Dordtenaren dagelijks mee te maken hebben zoals afval, geluid en lucht. Maar ook het vinden van een goede balans tussen de groei- en ontwikkelmogelijkheden van de stad in relatie tot milieukwaliteit krijgt onze aandacht, waarbij we activiteiten ontplooien op gebied van bodem- en groenkwaliteit en veiligheid.

We verminderen geluidsoverlast.

Wij zetten de uitvoering van het Actieplan Geluid 2013-2018 voort. Hierbij richten we ons op een vermindering van het aantal woningen dat wordt blootgesteld aan een te hoge geluidsbelasting van meer dan 65 dB. Daarnaast stellen we een nieuw Actieplan Geluid op voor de periode 2018-2023 opstellen. Verder overleggen we met de wegbeheerder om geluidsoverlast bij het groot onderhoud van de N3 en de Wantijbrug te voorkomen.

We bewaken de luchtkwaliteit.

De Dordtse luchtkwaliteit wordt gemonitord met het Regionaal Programma Luchtkwaliteit 2006-2017. Zo nodig treffen we maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren.

We voeren bodemsaneringen uit.

Het verbeteren van de Dordtse bodemkwaliteit vindt plaats door middel van het Meerjaren Uitvoeringsprogramma Bodemsanering 2016-2020. Voor 2018 zal onder meer het accent liggen op de afronding van de sanering van de Noorderdiepzone, het vervangen van het drainagesysteem in de Merwedepolder en het onderzoek naar en de eventuele sanering van nieuwe verontreinigingen, zoals PFOA.

We brengen de ondergrond in kaart.

Met de Visie op de ondergrond van Dordrecht wordt de bodem in kaart gebracht (onder andere kabels, leidingen, infrastructuur en archeologische vondsten), om deze beter te kunnen benutten. Hiervoor wordt in 2018 een 3D-tool van de Dordtse ondergrond opgeleverd.

We zetten in op de terugdringing van de uitstoot en lozing van schadelijke stoffen in de omgeving van Chemours en DuPont, die leiden tot verontreiniging van lucht, water en bodem.

Wij richten ons op het zoveel mogelijk terugdringen van de uitstoot, lozing en verontreiniging van schadelijke stoffen en het ontwikkelen van kennis over dergelijke stoffen, waar nodig door het uitvoeren van onderzoeken. Hierin trekken we samen op met Rijk, provincie, buurgemeenten zoals Papendrecht en Sliedrecht, met als beoogd resultaat een gezonde leefomgeving voor onze inwoners en het voorkomen van dit soort situaties in de toekomst (gewijzigde tekst op basis van amendement A5B Geen schadelijke stoffen lozen naar lucht, oppervlakte water en bodem).

We verstrekken heldere informatie over de ontwikkelingen rondom Chemours en DuPont.

We communiceren actief en transparant over de ontwikkelingen en zoeken nadrukkelijk het contact met de wijk. We hebben regelmatig overleg met het bedrijf, spreken aan op de risico's, de maatregelen die genomen worden om deze risico's te beperken en het belang van een snelle en open dialoog met de stad.

We verbeteren het scheiden en aanbieden van huishoudelijk afval.

Samen met HVC werken wij aan het doel om in 2018 te komen tot 60% afvalscheiding ten opzichte van het totaal aan huishoudelijk afval. Hiervoor werken wij aan de maatregelen die zijn opgesteld in het concept Grondstoffenbeleidsplan 2016-2020.

We verkennen hoe we de groenkwaliteit kunnen verbeteren.

Om de kwaliteit van het 'groen' (gras, bomen en planten) in Dordrecht te verbeteren, stellen wij een programma op voor groenkwaliteit in de stad. Dit plan vindt aansluiting bij relevante projecten en Citydeals waar wij in participeren en bij het provinciaal groenbeleid, onder meer via de Landschapstafels.

We borgen de kwaliteit van de leefomgeving.

Om de kwaliteit van de leefomgeving te borgen stellen we jaarlijks een werkprogramma vast voor de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Hierin is de problematiek rondom Chemours (DuPont) een belangrijk aandachtspunt. De OZHZ voert de afspraken uit het werkprogramma namens ons uit.

Verbonden Partijen

Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Maar als verbonden partijen mede verantwoordelijk zijn voor de realisatie van deze doelstelling melden we hieronder de actuele ontwikkelingen en de belangrijkste risico’s.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ)
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://www.ozhz.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. H. van der Linden (lid Algemeen en Dagelijks Bestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers en de regiogemeenten bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen Voorbereiden op Omgevingswet. Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Herijken toezicht systematiek. Borging kwaliteitseisen 2016. Uitvoeren van in 2016 opgestarte reorganisatie. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019.
Risico's		Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019. Invoering Omgevingswet.

Gemeenschappelijke regeling Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo)
Onderdelen		Via Gevudo participeert Dordrecht in de NV Huisvuilcentrale Noord-Holland (HVC). Gezien het belang presenteren we hier ook informatie van HVC.
Website		https://www.hvcgroep.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Gevudo: Dhr. J. Mos (voorzitter Algemeen Bestuur) HVC: Dhr. J. Mos (vertegenwoordiger namens Gevudo)
Openbaar of gemeentelijk belang		Doel van Vuilverwerking Dordrecht en Omstreken (Gevudo): het behartigen van aandeelhoudersbelangen van de deelnemers in de NV HVC, in de ruimste zin des woords, en het daarbij uitoefenen van stemrecht in de aandeelhoudersvergaderingen van NV HVC. Hoofddoel van HVC: ten algemene nutte werkzaam zijn op het gebied van het afvalbeheer en de daarmee verbonden opwekking van elektriciteit, benutting van overige vrijgekomen warmte en opwerking van reststoffen tot nuttige toepasbare restproducten; deels met inschakeling van derden.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen HVC breidt momenteel haar warmtenet in Dordrecht uit en voert haar inzamel- en veegtaken voor de gemeente volgens contract uit. Voor de ontwikkeling van de tarieven 2018 voor ver- en bewerking van (grof) huishoudelijk restafval, groente-, fruit- en tuinafval en overslag en transport geldt als uitgangspunt een indexatie op basis van het CPI-cijfer januari 2017. Deze index is 1,7%.
Risico's		Aandachtspunt blijft dat NV HVC haar toekomstvisie beter koppelt aan financieel perspectief (nog niet voltooid). HVC blijft behoorlijk gevoelig voor prijsrisico's in energielevering. De gevolgen van de Brexit voor afval(import)contracten zijn nog niet goed in te schatten.

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (GRD)
Onderdelen		• Bureau Drechtsteden, beleid en staf, regiogriffie en CIO (BD) • Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) • Servicecentrum Drechtsteden (SCD) • Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) • Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD) • Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)
Website		www.drechtsteden.nl www.socialedienstdrechtsteden.nl www.servicecentrumdrechtsteden.nl www.ingenieursbureaudrechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl www.drechtsteden.nl/gb
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. A.W. Kolff (voorzitter Drechtraad en Drechtstedenbestuur) Dhr. P.J. Heijkoop (lid Drechtstedenbestuur) Mw. C.M.L. Lambrechts (lid Drechtstedenbestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De GRD heeft tot doel draagvlak te creëren voor een evenwichtige ontwikkeling van het gebied. Hiertoe behartigt de GRD de gemeenschappelijke regionale belangen op de terreinen (a) economie en bereikbaarheid, (b) fysiek, (c) sociaal, (d) bestuurlijke ontwikkeling en grotestedenbeleid, (e) staf- en ondersteunende diensten en de bedrijfsvoering en (f) beleidsonderzoek. Daarnaast heeft de GRD als doelstelling om zorg te dragen voor de efficiënte en effectieve heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de WOZ. Daarnaast heeft de Drechtraad voor de GRD drie ambities geformuleerd: versterken van onze economie: kracht, op duurzame wijze. aantrekkelijker maken van ons gebied. zorg en (zelf)redzaamheid van onze inwoners.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018 leiden tot een nieuwe Drechtraad. De nieuwe Drechtraad kan het regionaal Meerjarenprogramma (rMJP) wijzigingen vanaf de jaarschijf 2018. In 2017 is het advies van de Drechtsteden in het kader van het proeftraject Maak Verschil opgeleverd aan het nieuwe kabinet. In ons proeftraject is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van het wegnemen van een aantal blokkades in structuren, systemen en regelgeving, om zo de economische slagkracht van het gebied te versterken. In 2018 wordt hierop doorgepakt. Per 1 januari 2018 treedt Hardinxveld-Giessendam formeel toe tot de Drechtsteden. Vanaf dat moment zijn zeven gemeenten eigenaar van de GRD. De ontwikkelingen in het sociaal domein en dreigende tekorten (zie risico's) vragen om adequate sturing, wederzijdse informatie uitwisseling en actie. We verwachten dat de GRD bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met maatregelen om de (gemeentelijke) uitgaven terug te brengen. De integratie van (onderdelen) van de GR Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk) in de SDD van de GRD. De invlechting van het onderdeel IBD vastgoed in het onderdeel SCD. De basisregistratie is aan rijksregels onderworpen. De inkomsten van derden worden daarmee nihil. Het Rijk compenseert slechts deels en aflopend. Dit is verwerkt in de begroting.
Risico's		De ontwikkelingen en dreigende tekorten in het sociaal domein vormen zowel beleidsmatig als financieel een risico. Zorgpunten zijn met name de groei van het aantal personen in de bijstand en de stijging van het aantal statushouders. De rijksbudgetten zijn onvoldoende om de uitgaven te bekostigen. In onze zienswijze op de Perspectiefnota 2018 van de GRD hebben wij geuit dat we verwachten dat de GRD ten aanzien van de gemeentelijke bijdrage de nullijn hanteert. Dit betekent dat de GRD de voorstellen uit de Perspectiefnota dekt binnen hun eigen begroting en bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met concrete, direct te verwerken, maatregelen. De dekkingsvoorstellen kunnen de gehele GRD Begroting, dus ook het sociale domein, betreffen. Als de GRD niet komt met deze maatregelen of zelfs met aanvullende voorstellen (in het kader van 'Trap op') bij de Geactualiseerde Begroting 2018, heeft dat direct een negatief effect op onze financiële positie daar aanvullende uitgaven niet zijn meegenomen in onze Kadernota 2018. Het regionale Meerjarenprogramma (rMJP) is nu gedeeltelijk incidenteel opgenomen in de begroting van de GRD. Bovendien is onder andere in het rapport Zichtbaar Samen Maritiem bevestigd dat de doelen van het juiste niveau zijn maar dat het huidige uitvoeringsprogramma de middelmaat niet voldoende ontstijgt. Daarmee vormt het qua realisatie van doelen en ambities een beleidsmatig risico en voor wat betreft de structurele impact van het rMJP een financieel risico voor ons.

Programma's

Milieu & Duurzaamheid

1. Verbeteren woon- en leefomgeving in Dordrecht.