Activiteiten

Om de waardering van veiligheid op het huidige, hoge niveau te handhaven werken wij aan een veilige stad. Wij werken aan fysieke veiligheid, zoals brandveiligheid, verkeersveiligheid, crisisbestrijding en een veilige ontmanteling van explosieven. Wij zetten in op de aanpak van ondermijning. Ondermijnende activiteiten zijn zwaardere, georganiseerde vormen van criminaliteit die niet of nauwelijks zichtbaar zijn en het gezag ondermijnen. Ook werken wij aan de sociale veiligheid om onder andere maatschappelijke onrust, waar mogelijk, te voorkomen.

We maken een nieuw veiligheidsprogramma 2019 - 2022.

Het huidige Integraal Veiligheidsprogramma loopt af in 2018. We werken aan plannen die in de periode 2019 - 2022 moeten bijdragen aan een veilig Dordrecht. Thema's die hierin terugkomen zijn overlast, cybercriminaliteit, ondermijning en sociale stabiliteit.

We bevorderen een veilige woonomgeving voor kwetsbare personen.

Samen met maatschappelijke organisaties werken we aan de veiligheid van verminderd zelfredzame personen. Voorbeelden zijn het vergroten van de brandveiligheid, het voorkomen van inbraken maar ook voorlichting over 'babbeltrucs'.

We actualiseren het actieplan Sociale Stabiliteit.

We passen het actieplan aan op de actuele veiligheidsontwikkelingen en kijken specifiek naar preventie van radicalisering en polarisatie. We werken aan een goed netwerk in de stad, door zélf verbindend op te treden en concrete afspraken te maken met onze maatschappelijke partners (wijkteams, scholen, geloofsgemeenschappen, et cetera) over de wijze waarop interactie en dialoog in de stad concreet wordt vormgegeven.

We nemen elk signaal van ondermijnende criminaliteit serieus.

Onderdeel van de aanpak ondermijning is het reageren op meldingen uit de stad over mogelijke ondermijnende criminaliteit. Dit doen we in nauwe samenwerking met de politie, sociale dienst, belastingdienst en Openbaar Ministerie. We willen de bekendheid van het e-mailadres ondermijning@dordrecht.nl vergroten. Zie ook beleidswens H. bij Kadernota 2017 (RIS-dossier 1719162).

We geven trainingen om kennis over ondermijning te vergroten.

We leiden medewerkers op om signalen van ondermijning te herkennen. Ook bieden we een training aan voor nieuwe raadsleden.

We werken aan een plan van aanpak voor het verbeteren van de bevolkingszorg/crisisbestrijding.

We maken gebruik van regionale bemensing tijdens crises en hebben extra aandacht voor terrorisme en de rol van de gemeente daarin. De concrete verbeteracties beschrijven we in een plan van aanpak.

Wij communiceren over brandveiligheid.

We geven bewoners, bedrijven en organisaties suggesties om brandveiligheid specifiek in hun eigen woon-of werkomgeving te vergroten. Daarmee stimuleren we een veilige leefomgeving van bewoners.

We handhaven het huidige niveau van brandweerzorg in het nieuwe dekkingsplan.

In het nieuw vast te stellen dekkingsplan staan uitgangspunten over het gewenste niveau van de brandweerzorg in termen van opkomsttijden, uitrusting en afwijkingen van de Wet. Wij bouwen een nieuwe tweede uitrukpost (ten behoeve van de binnenstad) op de huidige locatie van de kazerne Oranjepark. Zie ook knelpunt 11 (pagina 17) in Kadernota 2018 (RIS-dossier 1953667).

We verplaatsen de ploflocatie voor het onschadelijk maken van explosieven.

Naast het verplaatsen van de ploflocatie, actualiseren we de bommenkaart die we gebruiken om te communiceren met bewoners.

We stimuleren het naleven van regels.

We gaan met experimenten op zoek naar effectieve manieren van gedragsbeïnvloeding en bepalen prioriteiten.

Verbonden Partijen

Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Maar als verbonden partijen mede verantwoordelijk zijn voor de realisatie van deze doelstelling melden we hieronder de actuele ontwikkelingen en de belangrijkste risico’s.

Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VR ZHZ)
Onderdelen		Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid Voorbereiding op Rampen en Crisis (VRC) Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen
Website		www.vrzhz.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. A.W. Kolff (Voorzitter van het Algemeen en Dagelijks Bestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening. • Het voorbereiden op een ramp of crisis (inventariseren van risico’s in de regio). • Het proberen te voorkomen van een ramp of crisis in de omgeving (het beheersen van de risico’s). • Het bestrijden van een ramp of incident en proberen ervoor te zorgen dat alles zo snel mogelijk wordt hersteld (als er dan toch een incident of ramp gebeurt).
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen Kostenverdeelsystematiek: na de voorgenomen besluitvorming over nieuwe kostenverdeelsystematiek medio 2017 zullen de raden gevraagd worden vóór 1 december 2017 een zienswijze te geven op de nieuwe kostenverdeelsystematiek. Herziening Dekkingsplan: het dekkingsplan is het bestuurlijk document dat de basisbrandweerzorg beschrijft. De burgemeester heeft de taak het ontwerp dekkingsplan te bespreken met de raad en de reactie in te dienen vóór 1 december 2017. Vernieuwde brandweerzorg: in het traject 'Vernieuwde brandweerzorg: op naar 2020' worden voorstellen gepresenteerd met financiële (bezuinigingsopgave), personele en inhoudelijke consequenties voor de brandweerorganisatie. Terrorismegevolgbestrijding: functionarissen in onze regio worden voorbereid op de effecten van en het optreden na een terroristische aanslag. Zelfredzaamheid: het belang van de zelfredzaamheid van burgers en het bewust maken van burgers, zodat ze weten wat er van ze verwacht wordt ten tijde van een crisis. Doorontwikkeling bevolkingszorg: professionalisering van bevolkingszorg, waarbij de doorstap wordt gemaakt van “beheersing en uitvoering” naar bevolkingszorg gebaseerd op “relaties en netwerken”. Risicobeheersing en Omgevingswet: de komst van de nieuwe Omgevingswet leidt tot een nieuwe afdeling met als doel de multidisciplinaire samenhang in beleid en uitvoering te bewerkstelligen.
Risico's		Gemeentelijke herindelingen: in de loop van 2017 wordt duidelijk wat de gevolgen zullen zijn van de herindeling van Vijfheerenlanden. Samenvoeging meldkamers ZHZ en Rotterdam Rijnmond: vanwege de onzekerheid over de C2000-migratie is de samenvoeging van de meldkamers in ieder geval uitgesteld van 8 augustus naar 22 november 2017. Realisatie 2e uitrukpost Oranjepark: in samenwerking met de brandweer wordt de voorbereiding voor de realisatie van een nieuwe uitrukpost aan het Oranjepark gestart. Met de realisatie van deze nieuwe uitrukpost wordt een besparing op de huisvestingslasten beoogd met ingang van boekjaar 2019.

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (GRD)
Onderdelen		• Bureau Drechtsteden, beleid en staf, regiogriffie en CIO (BD) • Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) • Servicecentrum Drechtsteden (SCD) • Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) • Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD) • Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)
Website		www.drechtsteden.nl www.socialedienstdrechtsteden.nl www.servicecentrumdrechtsteden.nl www.ingenieursbureaudrechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl www.drechtsteden.nl/gb
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. A.W. Kolff (voorzitter Drechtraad en Drechtstedenbestuur) Dhr. P.J. Heijkoop (lid Drechtstedenbestuur) Mw. C.M.L. Lambrechts (lid Drechtstedenbestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De GRD heeft tot doel draagvlak te creëren voor een evenwichtige ontwikkeling van het gebied. Hiertoe behartigt de GRD de gemeenschappelijke regionale belangen op de terreinen (a) economie en bereikbaarheid, (b) fysiek, (c) sociaal, (d) bestuurlijke ontwikkeling en grotestedenbeleid, (e) staf- en ondersteunende diensten en de bedrijfsvoering en (f) beleidsonderzoek. Daarnaast heeft de GRD als doelstelling om zorg te dragen voor de efficiënte en effectieve heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de WOZ. Daarnaast heeft de Drechtraad voor de GRD drie ambities geformuleerd: versterken van onze economie: kracht, op duurzame wijze. aantrekkelijker maken van ons gebied. zorg en (zelf)redzaamheid van onze inwoners.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018 leiden tot een nieuwe Drechtraad. De nieuwe Drechtraad kan het regionaal Meerjarenprogramma (rMJP) wijzigingen vanaf de jaarschijf 2018. In 2017 is het advies van de Drechtsteden in het kader van het proeftraject Maak Verschil opgeleverd aan het nieuwe kabinet. In ons proeftraject is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van het wegnemen van een aantal blokkades in structuren, systemen en regelgeving, om zo de economische slagkracht van het gebied te versterken. In 2018 wordt hierop doorgepakt. Per 1 januari 2018 treedt Hardinxveld-Giessendam formeel toe tot de Drechtsteden. Vanaf dat moment zijn zeven gemeenten eigenaar van de GRD. De ontwikkelingen in het sociaal domein en dreigende tekorten (zie risico's) vragen om adequate sturing, wederzijdse informatie uitwisseling en actie. We verwachten dat de GRD bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met maatregelen om de (gemeentelijke) uitgaven terug te brengen. De integratie van (onderdelen) van de GR Sociale Werkvoorziening Drechtsteden (Drechtwerk) in de SDD van de GRD. De invlechting van het onderdeel IBD vastgoed in het onderdeel SCD. De basisregistratie is aan rijksregels onderworpen. De inkomsten van derden worden daarmee nihil. Het Rijk compenseert slechts deels en aflopend. Dit is verwerkt in de begroting.
Risico's		De ontwikkelingen en dreigende tekorten in het sociaal domein vormen zowel beleidsmatig als financieel een risico. Zorgpunten zijn met name de groei van het aantal personen in de bijstand en de stijging van het aantal statushouders. De rijksbudgetten zijn onvoldoende om de uitgaven te bekostigen. In onze zienswijze op de Perspectiefnota 2018 van de GRD hebben wij geuit dat we verwachten dat de GRD ten aanzien van de gemeentelijke bijdrage de nullijn hanteert. Dit betekent dat de GRD de voorstellen uit de Perspectiefnota dekt binnen hun eigen begroting en bij de Geactualiseerde Begroting 2018 komt met concrete, direct te verwerken, maatregelen. De dekkingsvoorstellen kunnen de gehele GRD Begroting, dus ook het sociale domein, betreffen. Als de GRD niet komt met deze maatregelen of zelfs met aanvullende voorstellen (in het kader van 'Trap op') bij de Geactualiseerde Begroting 2018, heeft dat direct een negatief effect op onze financiële positie daar aanvullende uitgaven niet zijn meegenomen in onze Kadernota 2018. Het regionale Meerjarenprogramma (rMJP) is nu gedeeltelijk incidenteel opgenomen in de begroting van de GRD. Bovendien is onder andere in het rapport Zichtbaar Samen Maritiem bevestigd dat de doelen van het juiste niveau zijn maar dat het huidige uitvoeringsprogramma de middelmaat niet voldoende ontstijgt. Daarmee vormt het qua realisatie van doelen en ambities een beleidsmatig risico en voor wat betreft de structurele impact van het rMJP een financieel risico voor ons.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ)
Onderdelen		Niet van toepassing
Website		https://www.ozhz.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. H. van der Linden (lid Algemeen en Dagelijks Bestuur)
Openbaar of gemeentelijk belang		De regeling is getroffen ter ondersteuning van de deelnemers en de regiogemeenten bij de uitvoering van hun taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht genoemde wetten.
Relevante beleidsinformatie		Actuele ontwikkelingen Voorbereiden op Omgevingswet. Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Herijken toezicht systematiek. Borging kwaliteitseisen 2016. Uitvoeren van in 2016 opgestarte reorganisatie. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019.
Risico's		Mogelijk privatiseren van bouwtaken. Aangekondigde uittreding gemeenten Leerdam en Zederik uit de GR per 1-1-2019. Invoering Omgevingswet.

Programma's

Veiligheid

1. Handhaven waardering van de veiligheid door inwoners op het huidige, hoge niveau.